El Procedimiento Administrativo-Sancionador
Ø Modalidad: Distancia
Ø Duración: 60 horas
Ø Objetivos:
Desde el punto de vista teórico, el alumno podrá conocer la normativa que regula el procedimiento común que debe seguir la Administración para ejercer su potestad sancionadora frente a la comisión de las infracciones administrativas tipificadas legalmente y cuáles son los derechos y obligaciones que incumben a los interesados en el procedimiento.
Este procedimiento administrativo sancionador común es aplicable no sólo con carácter general sino también con carácter subsidiario respecto a lo no dispuesto en otros procedimientos específicos, siendo por tanto imprescindible su conocimiento de cara a la formación del alumno sobre cualquier otro procedimiento administrativo de naturaleza sancionadora.
Desde el punto de vista práctico, el alumno podrá plantearse y resolver con apoyo de la correspondiente normativa los supuestos reales que se proponen en forma de ejercicios referidos a infracciones administrativas en materias de muy diversa índole así como utilizar, en su caso, los formularios incluidos entre los contenidos del CD.
Ø Contenidos:
La potestad sancionadora
Concepto y regulación.
Principios rectores de la potestad sancionadora:
El acto administrativo sancionador
Concepto.
Tipos.
Otras peculiaridades relativas a la resolución sancionadora.
El Procedimiento Administrativo Sancionador: Generalidades (I)
Introducción.
Tipos de procedimientos administrativos sancionadores y su regulación:
Los principios de la potestad sancionadora en el RPPS.
Garantías del procedimiento sancionador.
Fases del procedimiento administrativo sancionador ordinario (i): preparación e iniciación.
Introducción.
Ordenación del procedimiento.
Sujetos intervientes: interesados.
Denunciante.
Preparación.
El acuerdo de iniciación.
Fases del procedimiento administrativo sancionador ordinario (II): Instrucción
Introducción. Instrucción.
Alegaciones y proposición-admisión o rechazo de prueba: práctica de la prueba.
Valoración.
Propuesta de resolución.
Trámite de audiencia.
Fases del procedimiento administrativo sancionador ordinario (III): Finalización
Introducción.
La resolución sancionadora: actuaciones complementarias.
Alegaciones finales.
Resolución.
Otras causas posibles de finalización del procedimiento: caducidad.
Prescripción.
Concurrencia de sanciones o de procedimientos.
Imposibilidad material de continuación del procedimiento.
Reconocimiento de responsabilidad o pago voluntario.
Modos de extinción de la responsabilidad por infracción administrativa: cumplimiento o, en su defecto, ejecución forzosa.
Reconocimiento de responsabilidad o pago voluntario.
Condonación.
Compensación.
Prescripción.
Muerte del infractor.
Infracción administrativa continuada.
El procedimiento administrativo sancionador simplificado
Introducción.
Ámbito objetivo.
Diferencias con el procedimiento sancionador ordinario en las distintas fases: preparación e iniciación.
Instrucción.
Finalización.
Caducidad del procedimiento.
Ø Contenidos del CD:
§ Apéndice normativo: Normativa general y sectorial (comunitaria, estatal y autonómica) de apoyo al estudio de las unidades didácticas y para la resolución de los supuestos prácticos.
§ Apéndice jurisprudencial: Resoluciones judiciales de apoyo a los supuestos prácticos.
§ Apéndice práctico: Formularios para su utilización en procedimientos administrativo sancionadores.